第140章 青州改革（一）
搞內政，勞心勞力，見效又慢，想做出成績很困難，但要做糟卻很容易，何況青州這個爛攤子太難接手，內憂外患，處理起政務比處理軍務還要難上十倍，百倍，葉不凡現在生活輕松自在，根本不想自找麻煩，為自己接下這個費力又不見得討好的差事。但是如果葉不凡不對青州進行改革，卻無法更好更快的發展自己的實力，現在離鮮卑族大舉南侵時間越來越短，讓葉不凡永遠無法釋懷的是，鮮卑人是名副其實的食人族，歷史記載，在五胡亂華時期，鮮卑族保持落後國家戰爭的慣例，即“出疆之費，亦無定給，而臨陣所得，便為己有”，也就是出兵不准備糧草，讓將士任意去擄掠。城中多有財物，要城池與擄掠財物，意思是相同的。當時中國北方久經戰亂，百姓生活苦不堪言，就是鮮卑人想搶，百姓也不反抗，他們也搶不到什麼東西，鮮卑人就開始搶劫人口，他們把北方漢人他們大都是淪為奴隸，男人為奴隸，女人則滄為被禽獸發泄獸欲的工具，更慘的是她們居然被當作牛羊一樣會被吃掉。
次日葉不凡召集黑衫軍諸將和青州太守以上人員開會，葉不凡看人都到齊了，坦然道：“我無法保證你們能長命百歲，如果真有一天戰死沙場、馬革裹屍，我可以保證的是你們會死得轟轟烈烈，而不是窩窩囊囊，我無法保障你們能富貴一生，我能保證的是只要有我一口飯吃，就有你們大家的，我無法保證你們日後會得到多麼高的地位，我可以保證的事我會一直把你們帶在身邊，一起去努力爭取我們想要的一切。我對你們的要求只有八個字，忠誠不二，盡心盡力。我會視你們如手足，我希望你們也能視我為兄弟，同甘苦，共患難。”
葉不凡這番話是這番話是有心而發，場上眾人紛紛垂下頭。心中不由的一陣陣的悸動。葉不凡話並不漂亮，卻很實際，戰場上，沒有人可以保證自己會一直平安無事，官場上，也沒有人可以保證自己能榮華富貴一生，但主將視下屬為兄弟，願與下屬同甘共苦，這已經很難得了。
葉不凡接著說道：“如今青州百廢待興，正是爾等大顯神通的時候，我們應該同心協力共同把青州治理好。”葉不凡把自己心中思索的後世那一套關於農業生產改革的辦法說給在場的眾人聽，葉不凡幽幽的說道：“現在青州是地廣人稀，田地大都荒廢了，我們雖然前期把軍事改革放在首位，但是民以食為天，若百姓連最基本的生存都保障不了，他們會離我們而去。所以現在最重要的是把民生問題處置好。不知道諸位有什麼好的見議。”
在場的文官其實大都是士族名流，對於農業方面幾乎都不大懂，但是他們是讀書生，知識面廣一點，當下東萊郡現任太守楚子澄上前進言道：“主公可效仿曹操當年的屯田制。既能取得軍隊供養和稅糧。也可改善民生。”
葉不凡當然曹操施行的屯田制，但屯田制的剝削較重，屯田農民被束縛在土地上，身份不自由，屯田士兵則更加艱苦。其實葉不凡更加熱衷於後世的土地私營承包制，隨即葉不凡把自己在離石的那一套土地改革方案與在場的眾人再次一說，眾人見葉不凡的舉措太驚世駭俗了，紛紛出言反對。
葉不凡幽幽的說道：“要知道像他們這種生活在社會最底層的百姓想要擺脫佃農這種最低賤的身份幾乎是不可能的。他們每一個人都在內心中渴望著這一天的到來，甚至比渴望溫飽更加渴望，我們何不順從民意？”
葉不凡見眾人不死心，當既不再廢話，要知道葉不凡推行民主政策，在古代根本就行不同，葉不凡不再和眾人商討，而一意堅持，眾人見葉不凡執意如此，也只好作罷。
當時，葉不凡率一眾文武官員來到青州城外的田地邊。此時已是公元三一零年三月中旬，麥苗才種上，映入葉不凡眼簾的是一片生機盎然的新綠。葉不凡和一行人走在麥田之間，聞著綠草似的清香，整個人都感到舒暢起來。
見到葉不凡一行人到來，正在田間勞作的千余百姓急忙跪了下去，語氣頗為謙卑的說道：“草民拜見大人！”聲音雜亂無章顯得有氣無力的樣子。隨即葉不凡為了收買人心，於是掃視了一圈眾人說道：“大家都起來吧。以後不要動不動就行這樣的跪拜之禮，民者官者之衣食父母也，你們以後不是佃農了，你們都是我的部下，都是已分得土地的主人了，不要再自稱賤民了，人並無貴濺之分。”
周圍的佃農也都露出極為激動的神情，他們都感激地看著葉不凡，語帶哽咽地說道：“主公真乃仁義之人！”，周圍的眾官有些詫異這些人對葉不凡的態度轉變之大，不過稍一思忖便明白了個大概，在古代，佃農是沒有任何地位的，身價等同於牲口，主人對他們基本上是想殺就殺，而不用擔心受到任何制裁。像葉不凡這樣和顏悅色對待他們這些佃農的基本上沒有，更何況葉不凡此時還親口承諾取消他們佃農的身份，他們怎能不感激涕零。
葉不凡帶著青州文武諸官在青州郊外的農村轉了一大圈，葉不凡的心情越來越差，這裡的農民住得是極其簡陋破敗的房屋，雖然這個時代並沒有發明出水泥，但是磚頭也是很奢飾的東西，這裡的百姓住的房屋大都是低矮土坯房，每一戶人家的房子基本上都開了不只一處的天窗，許多都有不同程度的傾斜，給人以搖搖欲墜的感覺。
葉不凡轉身對身後的眾人，不禁緊皺著眉頭道：“諸位都是青州的父母官，這種房子能住人嗎？諸位忍心看著自己的子民住著這樣的房子？”
眾人唏噓不已，無一敢正視葉不凡咄咄逼人的目光。
葉不凡思忖著：目前首先要做的看來還是搭建屋舍，自己還打算接收流民，因此大造屋舍擴建村莊便是當務之急了。葉不凡若有所思地對青州現任刺史陳午問道：“如果把青州全部民房改建成青石結構，而且要把現今居民規模擴大一倍，並且在每一個村落，都要建成簡易的城寨，需要多少人力、物力和時間？”
陳午吃了一驚，他不明白主公所為為何。雖然心中有疑問，但面對主公提得問題，鄧公不敢怠慢，立即認真地盤算起來。片刻後，陳午恭敬地回稟道：“主公，下官粗略的算了一下如果全青州所有佃農、士兵全部動手施工，時間需要三個月的時間，至於錢財，由於青州青石太多，根本花不了多少，主要是民工的吃住的問題。但是糧食消耗不是一個小數目，恐怕最少也需要四十萬擔。”
葉不凡思忖片刻後對青州眾文官道：“士兵需要加緊訓練，以備將來的戰事，所以參加建築望到的事宜就不會全力參與，只會在一旁起到輔助作用；把青州的在冊農民分出一半來建築房屋，另外要全部收攏青州所有流民，全部安排他們編戶造冊，讓他們一半人參與房屋建築，另一半人要去開荒，盡量多開麥田。這兩件事情都由郡縣主官負責，如果做得好本候定有重賞，如果不然，撤職查辦！”
眾文官聞言連忙跪下，齊齊說道：“卑職定會全力以赴，一定不負主公所托！”
葉不凡大聲說道：“總之一句話，以後只要有葉某在便不會再讓大家吃谷糠這種牲口吃的東西了！我會讓大家都吃上白面饅頭！都住上明亮的大房子，都過上安寧幸福的生活。”
葉不凡說這番話時完全是發自肺腑的，周圍文官心中猛然一動，暗付主公這是何為？難道是另有所圖？如果照這樣的辦法施行下去，青州諸郡恐怕不會再姓司馬而改姓葉了，這些百姓肯定會對葉不凡死心踏地，別無異心。
現場頓時安靜下來，緊接著其他的村民也都跪了下來。“主公如此厚待我們，我等敢不舍命以報！”，可見這些百姓此時已經完全效忠於葉不凡了。葉不凡很滿意地點了點頭，隨即胸中莫名地升起一股豪情。
葉不凡知道古代農民都是靠天吃飯，如果老天爺不長眼，收成就不會好，旱澇則顆料無收。葉不凡隨即與眾文官商討在房屋建築好以後，就緊接著開始修築溝渠。澇時排洪，旱時澆灌。
葉不凡也盤算起來：一個成年壯漢人平均一天消耗兩斤糧食，一年三百六十五天，那麼平均一個成年壯漢在這段時間內便要消耗七百余斤糧食，也就是說每一個農民用兩畝地的收成可以養活自己，古代雖然沒有機械，但是一個人打理十畝田地也不是什麼問題，葉不凡知道現在山東人口是九千四百萬人，古代農耕畝產是現代的六分之一，那麼在青州這片土地理論至少可以養活一千多萬人口，現在青州人口太少，光靠自然生育繁殖那樣速度太慢。
葉不凡尋思個時代雖然沒有電，沒有電腦，沒有所有現代的娛樂設施，但這個時代的百姓真是太淳樸了，讓自己找到了一種回家的感覺，就為了這份家的感覺，自己也一定要讓他們過得舒服安康，胡族肆虐，必須有實力自保，但是葉不凡知道，要想招收流民編練私軍這本身並不是什麼難事，但是後勤補給跟不上也是徒勞。
葉不凡回到治所，隨即來到內廳，找來楊素素。葉不凡讓楊素素辦理的事有兩件，其一，讓她派人到各地去招收流民，這有一個條件，就是這些流民必須是青壯年；第二讓楊素素把楊家的商業開到青州來。